Парламентарии и ФМС начали работу над созданием Миграционного кодекса РФ. Автор проекта кодекса – депутат Госдумы, председатель партии "РОДИНА" Алексей Журавлёв.
Миграционный кодекс упорядочит действующее миграционное законодательство. Дело в том, что сейчас в своей работе Федеральная миграционная служба использует… около восьмисот законодательных актов. Например, миграцию регламентируют четыре федеральных закона, несколько постановлений правительства, международные соглашения с отдельными странами и Конституция.
"Но это формальное регулирование носит по большей части лишь описательный и рекомендательный характер, допускающий массу вольных трактовок и интерпретаций", - отмечает Алексей Журавлёв.
Существующие законы, как подтверждает сам руководитель ФМС Константин Ромодановский, устарели. Более того – они сложны и запутаны. Ромодановский указал на "избыток оценочных норм, изменчивость, дублирование норм и пробелы". Таким образом, Миграционный кодекс должен унифицировать подход к проблеме. Начнём с того, что в современном законодательстве нет даже строгого определения слова "мигрант". Помимо прочего, в создаваемом документе пропишут, что такое "миграционные отношения", "коренное население", как получить визу и как иностранцу зарегистрироваться в России.
По замыслу Миграционного кодекса, ничего особо нового в процедуре регистрации и оформления разрешений на работу внесено не будет. Зато, например, подразумевается ввод четырех миграционных режимов. Так, при "свободном" режиме человек может ездить по всей России, а при "ограниченном" – лишь в пределах федерального округа. При "усиленном" – только по региону. Будет предусмотрен и "закрытый" режим. Это на случай стихийных бедствий и прочих ЧП.
По словам лидера "РОДИНЫ" Алексея Журавлёва, миграция - одна из острейших социально-политических и экономических проблем.
"Миграционная экспансия из стран ближнего зарубежья, в особенности из республик Средней Азии несёт России угрозы размывания национальной идентичности, возникновения межэтнических и межрелигиозных конфликтов. Засилье дешёвой и низкоквалифицированной рабочей силы ведёт к деградации отечественного рынка труда, и это при том, что в стране только по официальным данным около 5 миллионов безработных граждан", - говорит Журавлёв.
Депутат отмечает, что "существующая система правового регулирования миграционных процессов не эффективна, содержит значительное число коррупционных факторов, громоздка, не прозрачна как для населения, так и для мигрантов и, безусловно, требует изменения".
"В этой связи мы с коллегами приступили к подготовке проекта Миграционного кодекса Российской Федерации – единого кодифицированного акта, аккумулирующего и уточняющего имеющуюся законодательную базу согласующегося с утвержденной Концепцией миграционной политики РФ", - заключает председатель партии "РОДИНА" Алексей Журавлёв.